Chính phủ liên bang Úc mới đây đã mời công chúng đóng góp ý kiến vào một bản dự thảo tham vấn, nhằm xem xét khả năng ban hành luật để hạn chế hoặc hoàn toàn ngăn chặn việc tiếp thị sữa công thức cho trẻ sơ sinh trên toàn quốc. Cuộc tham vấn mở này dự kiến sẽ kết thúc vào ngày 10 tháng 4.
Từ tháng 2 năm 2025, các nhà sản xuất sữa công thức cho trẻ sơ sinh của Úc đã tuân thủ một thỏa thuận, dù là tự nguyện, nhằm tránh quảng cáo các sản phẩm sữa công thức dành cho trẻ chưa tròn một tuổi. Mục tiêu không được nêu rõ của thỏa thuận này là khuyến khích và bảo vệ việc nuôi con bằng sữa mẹ.
Tuy nhiên, với số liệu thống kê gần đây cho thấy tỷ lệ cho con bú sữa mẹ ở nước này thấp hơn dự kiến, chính phủ đã quyết định không gia hạn thỏa thuận tự nguyện. Thay vào đó, họ đang xem xét áp dụng các biện pháp nghiêm ngặt hơn.
Mặc dù các biện pháp mới này không trực tiếp khuyến khích nuôi con bằng sữa mẹ, nhưng chúng được thiết kế để hạn chế các chiến lược tiếp thị quảng cáo sữa công thức như một lựa chọn thay thế tương tự hoặc tốt hơn.
Đánh giá của chúng tôi về các quảng cáo trực tuyến cho sữa công thức dành cho trẻ sơ sinh nhắm vào các bậc phụ huynh Úc cho thấy các công ty đang lợi dụng nỗi sợ hãi của phụ huynh. Điều này cũng cho thấy những vấn đề phát sinh từ một thỏa thuận tự nguyện.
Nuôi con bằng sữa mẹ mang lại nhiều lợi ích sức khỏe đáng kể cho cả mẹ và bé. Những lợi ích này bao gồm bảo vệ trẻ sơ sinh khỏi các bệnh nhiễm trùng đường tiêu hóa và đường hô hấp, giảm nguy cơ béo phì và tiểu đường loại 2 khi về già, và giảm khả năng mẹ mắc ung thư buồng trứng và ung thư vú.
Vì những lý do này, hướng dẫn của Úc khuyến cáo nên cho con bú hoàn toàn bằng sữa mẹ trong sáu tháng đầu sau khi sinh. Tổ chức Y tế Thế giới khuyến nghị nên tiếp tục cho con bú sữa mẹ trong hai năm đầu đời.
Tại Úc, mặc dù tỷ lệ cho con bú mẹ rất cao khi mới sinh, nhưng tỷ lệ này giảm nhanh chóng. Chỉ có 37% trẻ sơ sinh được báo cáo là được bú mẹ hoàn toàn trong vòng sáu tháng tuổi vào năm 2022.
Có nhiều yếu tố góp phần vào quyết định không cho con bú sữa mẹ của người mẹ, nhưng quảng cáo sản phẩm sữa công thức là một mối lo ngại chính. Những quảng cáo như vậy đã được chứng minh là gây nhầm lẫn cho các bậc cha mẹ về lợi ích dinh dưỡng của sữa công thức so với sữa mẹ, làm giảm tỷ lệ bắt đầu và thời gian cho con bú, và khiến sữa công thức trở thành lựa chọn tốt hơn khi gặp khó khăn trong việc cho con bú.
Sữa công thức rất quan trọng và thường là lựa chọn duy nhất cho những người không thể cho con bú. Tuy nhiên, nó cũng tốn kém và có thể gây áp lực tài chính cho các gia đình, đặc biệt là trong năm đầu đời của trẻ.
Quảng cáo trực tuyến khác biệt đáng kể so với quảng cáo truyền thống. Trên mạng, quảng cáo được nhắm mục tiêu dựa trên lịch sử tìm kiếm và duyệt web hoặc các sự kiện trong cuộc sống của người dùng, tiếp cận các bậc cha mẹ mới hoặc sắp làm cha mẹ vào những thời điểm họ có thể cảm thấy không chắc chắn nhất hoặc dễ bị ảnh hưởng nhất.
Đài quan sát quảng cáo Úc ADM+S, do chúng tôi và các đồng nghiệp quản lý, thu thập dữ liệu về các quảng cáo mà người Úc nhìn thấy trực tuyến nhằm mục đích hiểu cách thức hoạt động của các hệ thống quảng cáo kỹ thuật số.
Năm 2022, chúng tôi đã thu thập quảng cáo từ 1200 người trưởng thành ở Úc, những người tự nguyện cài đặt một tiện ích bổ sung trên trình duyệt của họ để thu thập quảng cáo khi họ duyệt Facebook. Từ năm 2025, chúng tôi đã thu thập quảng cáo từ khoảng 300 người Úc sử dụng một ứng dụng để chia sẻ quảng cáo xuất hiện khi họ cuộn qua Facebook, Instagram, TikTok và YouTube trên điện thoại của họ.
Trong phân tích này, chúng tôi đã nghiên cứu các quảng cáo được thu thập trong cả hai năm và xác định được 158 quảng cáo quảng bá các sản phẩm sữa công thức từ các thương hiệu trong nước và quốc tế.
Chúng tôi nhận thấy các thương hiệu sử dụng nhiều chiến thuật khác nhau để thu hút các bậc phụ huynh. Một số thương hiệu nhấn mạnh các đánh giá tích cực của khách hàng hoặc cung cấp miễn phí sách dạy nấu ăn và hướng dẫn an toàn cho trẻ nhỏ trong nhà có thể tải xuống.
Các quảng cáo khác được thực hiện với sự hợp tác của các nhà bán lẻ nổi tiếng, hướng người dùng đến các giao diện mua sắm trực tuyến với nút "mua ngay".
Hầu hết các nhãn hiệu sữa công thức đều đưa ra một số tuyên bố về lợi ích dinh dưỡng hoặc hành vi của sản phẩm. Những tuyên bố này lợi dụng nỗi lo lắng mà các bậc cha mẹ thường cảm thấy về việc con cái họ đạt được các mốc phát triển về dinh dưỡng, giấc ngủ và thể chất.
Một số nhà sản xuất tuyên bố sản phẩm của họ được bổ sung vitamin và prebiotic giúp "cải thiện sức khỏe đường ruột" hoặc giúp trẻ nhỏ ngủ ngon hơn vào ban đêm.
Một số người khác tuyên bố sữa công thức của họ sẽ mang lại cho các bà mẹ “khoảnh khắc bình yên” hoặc tăng cường hệ miễn dịch cho trẻ nhỏ. Điều này trái ngược với bằng chứng khoa học cho thấy sữa mẹ có thể cung cấp kháng thể cần thiết cho trẻ bị bệnh ngay lập tức.
Nhiều quảng cáo sử dụng hình ảnh trẻ nhỏ, dễ bị nhầm lẫn với trẻ sơ sinh 12 tháng tuổi trở xuống. Trong một trường hợp, chúng tôi tìm thấy một quảng cáo quảng bá rõ ràng sữa công thức dành cho trẻ em dưới 12 tháng tuổi.
Điều này, cùng với việc sử dụng hình ảnh trẻ nhỏ để quảng cáo "sữa công thức cho trẻ từ một đến ba tuổi", cho thấy một số vấn đề của thỏa thuận quảng cáo tự nguyện.
Vì việc tiếp thị sữa cho trẻ mới biết đi được miễn trừ, các thương hiệu có thể nhắm mục tiêu vào các bậc cha mẹ có con sơ sinh. Điều này sẽ tạo ra nhận thức về thương hiệu và lòng tin của người tiêu dùng, có khả năng dẫn đến việc cha mẹ lựa chọn cho con uống sữa công thức thay vì sữa mẹ – hoặc sớm hơn so với dự định ban đầu.
Việc thực thi cũng là một thách thức. Các hình phạt đối với hành vi vi phạm thỏa thuận – việc nêu rõ hành vi vi phạm trên trang web của Bộ Y tế – không được Ủy ban Cạnh tranh và Người tiêu dùng Úc đánh giá là đủ nghiêm khắc.
Hơn nữa, môi trường quảng cáo kỹ thuật số cung cấp rất ít thông tin về những hoạt động tiếp thị nào đang thực sự được lưu hành hoặc ai đang tiếp xúc với chúng.
Ngoài các công cụ nghiên cứu chuyên biệt như Ad Observatory và Australian Internet Observatory, hiện không có phương pháp hệ thống nào để quan sát các quảng cáo sữa công thức cho trẻ sơ sinh xuất hiện trên các trang mạng xã hội được cá nhân hóa.
Chính phủ đang cân nhắc một số phương án:
Duy trì hiện trạng – không có quy định nào được ban hành.
Đề xuất ban hành luật tương tự như thỏa thuận tự nguyện trước đây, nhằm ngăn chặn việc quảng bá sữa công thức cho trẻ sơ sinh (dưới 12 tháng tuổi).
Đề xuất dự luật nhằm hạn chế việc tiếp thị sữa dành cho trẻ nhỏ (từ một đến ba tuổi).
Chúng tôi đã cung cấp tất cả dữ liệu của mình cho chính phủ để hỗ trợ quá trình ra quyết định. Tuy nhiên, mặc dù các quảng cáo mà chúng tôi phát hiện cho thấy một phần hoạt động tiếp thị công thức đang diễn ra trực tuyến, nhưng chúng có thể đánh giá thấp mức độ phổ biến của hoạt động này.
Sữa công thức cho trẻ sơ sinh có thể là một biện pháp can thiệp quan trọng, đôi khi cứu sống trẻ, đối với những gia đình cần giúp đỡ. Tuy nhiên, các biện pháp can thiệp về sức khỏe không cần đến quảng cáo thuyết phục để đạt được mục đích của mình.
Vấn đề chính sách cốt lõi là liệu một sản phẩm được thiết kế để hỗ trợ trẻ sơ sinh có nên được quảng bá thông qua cùng hệ thống tiếp thị như các sản phẩm ăn nhẹ, mỹ phẩm và sản phẩm tài chính hay không.
Tại sao chính phủ Úc lại xem xét ban hành luật nhằm hạn chế việc tiếp thị sữa công thức cho trẻ sơ sinh?
Chính phủ Úc đang xem xét động thái này do lo ngại về tỷ lệ cho con bú thấp hơn dự kiến trong nước. Có ý kiến cho rằng các chiến lược tiếp thị của các nhà sản xuất sữa công thức có thể đang định vị sữa công thức như một lựa chọn tốt hơn so với việc cho con bú, từ đó có khả năng ảnh hưởng đến quyết định của các bậc cha mẹ.
Những vấn đề chính của quảng cáo theo công thức là gì?
Quảng cáo sữa công thức có thể gây nhầm lẫn cho các bậc cha mẹ về lợi ích dinh dưỡng của sữa công thức so với sữa mẹ. Quảng cáo cũng có thể gợi ý rằng sữa công thức là một lựa chọn tốt hơn khi gặp khó khăn trong việc cho con bú. Hơn nữa, những quảng cáo này có thể lợi dụng nỗi lo lắng của cha mẹ về nhu cầu dinh dưỡng và phát triển của con cái họ.
Chính phủ đang xem xét những phương án tiềm năng nào liên quan đến việc điều chỉnh hoạt động tiếp thị sữa công thức cho trẻ sơ sinh?
Chính phủ đang xem xét một số phương án: duy trì tình trạng hiện tại mà không cần ban hành quy định; ban hành luật tương tự như thỏa thuận tự nguyện trước đây nhằm ngăn chặn việc quảng bá sữa công thức cho trẻ sơ sinh dưới 12 tháng tuổi; hoặc ban hành luật cũng hạn chế việc tiếp thị sữa dành cho trẻ từ một đến ba tuổi.
